Flexwoningen Brasa Village. Foto: Gemeente Amsterdam/ Evelien Hogers
Afgelopen jaar gaven de gemeenten Amsterdam, Almere, Hilversum en Amstelveen geen nieuwe vergunningen uit voor tijdelijke woningen. Ook landelijk daalde het aantal vergunningen in 2025. Tegelijkertijd ging de bouw van flexwoningen wel door, zo startte afgelopen jaar in Amsterdam de bouw van 660 tijdelijke woningen.
Tijdelijke woningen, of flexwoningen genoemd, moeten de druk op de woningmarkt snel verlichten. Vergunningen voor tijdelijke woningen gaan zowel over nieuwbouw als over transformaties van bijvoorbeeld kantoorpanden. De woningen zijn bedoeld voor tijdelijk gebruik, meestal voor een periode van tien tot vijftien jaar.
Minder vergunningen, andere doelgroep
In 2025 werden in Nederland ongeveer 3.000 vergunningen verleend voor de bouw van tijdelijke woningen. Dit is de helft minder dat in 2024, blijkt uit cijfers van het CBS. Ook in Noord-Holland daalde het aantal vergunningen sterk. In 2024 gaven overheden in de provincie nog 1.415 vergunningen af, tegenover 358 in 2025.
Uit de cijfers blijkt ook dat de doelgroep voor tijdelijke woningen sinds 2021 is veranderd. Een groter deel van de woningen is nu bestemd voor een gemengde doelgroep: 35 procent in 2025 tegenover 12 procent in 2021. Daarnaast reserveren gemeenten vaker ruimte voor statushouders en vluchtelingen, onder wie Oekraïners, maar ook voor woonstarters en mantelzorgers. In 2021 waren de grootste doelgroepen nog ‘overige’, uitstroom uit de opvang en studenten.
Tijdelijke woningen in de MRA
De MRA heeft met het Programma Bouwen en Wonen als doelstelling om jaarlijks 1.500 flexwoningen te bouwen. Desondanks de bestuurlijke ambities, zijn in de gemeenten Amsterdam, Almere, Hilversum en Amstelveen geen nieuwe vergunningen uitgegeven voor tijdelijke woningen, volgens de cijfers van CBS.
Van Diemen, Ouder-Amstel zijn geen cijfers bekend over 2025. Ouder-Amstel was in 2024 nog koploper met 741 vergunningen voor tijdelijke woningen, vooral in De Nieuwe Kern.
Amsterdam richtte zich het afgelopen jaar vooral op de uitvoering van bestaande flexprojecten en de zoektocht naar nieuwe locaties. Zo werden flexwoningen opgeleverd aan de Appelweg in Noord, in het Riekerpark in het Schinkelkwartier, bij Brasa Village in de H-buurt en aan de Makerskade op Strandeiland, dat deels nog in aanbouw is.
Volgens de gemeente heeft Amsterdam eind 2026 in totaal 1.300 flexwoningen gerealiseerd. Afgelopen jaar werden geen nieuwe vergunningen aangevraagd. Wessel de Heus, woordvoerder van wethouder Steven van Weyenberg (Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Grond en Ontwikkeling), verwacht dat in 2026 en 2027 nieuwe vergunningen voor flexwoningen worden aangevraagd. (DB)