Aedes/Phil Nijhuis
Woningcorporaties worden bij de aanpak van de woningnood teveel gehinderd door allerlei regels. Sommige regels maken het lastiger taken uit te voeren, anderen zorgen voor veel administratieve rompslomp , meent Aedes na onderzoek van de regeldruk. Aedes-voorzitter Liesbeth Spies roept politiek Den Haag daarom op, ook in het komende regeerakkoord werk te maken van ‘het schrappen van regels met weinig toegevoegde waarde’.
Onderzoeksbureau SEO heeft in opdracht van Aedes geïnventariseerd welke regels beter aangepast of afgeschaft kunnen worden. De onderzoekers komen onnodige regels tegen bij zowel de uitoefening van de volkshuisvestelijke taken, als bij de verantwoording van de corporatieprestaties. Zo zou de formele scheiding (juridisch en financieel) tussen DAEB (sociale huurwoningen) en niet-DAEB (middenhuur) eenvoudiger kunnen worden gemaakt. Ook zijn woningcorporaties gebaat bij het makkelijker maken van de bouw van huurwoningen in het middensegment.
Zo constateert SEO dat woningbouw en verduurzaming onnodig wordt vertraagd door complexe en versnipperde natuurregels. Kosten voor flora- en faunaonderzoek bedragen gemiddeld bijna 700.000 euro per corporatie, met uitschieters tot ruim twee miljoen euro. De kosten voor onderzoek zijn vaak hoger dan die van de beschermingsmaatregelen. De landelijke invoering van Soortenmanagementplannen (SMP’s) zou, aldus het rapport, onderzoek en vergunningverlening eenvoudiger en voorspelbaarder kunnen maken.
Ook de accountantscontrole op het passend toewijzen van corporatiewoningen is volgens de onderzoekers te streng in verhouding tot het risico. Elke afwijking telt als fout (‘nultolerantie’). Dit leidt tot risicomijdend gedrag en hoge herstelkosten. En het functionele model in de jaarrekening en visitaties worden door corporaties als weinig relevant ervaren. De gemiddelde kosten voor een visitatie bedragen 52.000 euro per keer, terwijl de toegevoegde waarde voor de bedrijfsvoering beperkt is. Bovendien wordt er voor gepleit verantwoordingsverplichtingen praktischer te maken, definities te standaardiseren en elkaar overlappende informatie-uitvragen te schrappen. Digitalisering biedt op zich kansen om regeldruk te verlagen, aldus SEO, maar dat moet er vervolgens niet toe leiden dat woningcorporaties nog meer informatieverzoeken moeten verwerken.
Ingewikkelde procedures
Volgens Aedes-voorzitter Liesbeth Spies laat het onderzoek overduidelijk zien dat woningcorporaties door allerlei ingewikkelde, vaak niet zo zinvolle regels worden gehinderd. “Medewerkers zijn onnodig veel tijd kwijt aan ingewikkelde procedures. Het geldt voor de hele sector, waarbij relatief gezien een groot beslag gelegd wordt op middelgrote en kleine corporaties. Ze kunnen die tijd veel beter besteden aan ons echte werk: sociale huurwoningen bouwen, verbeteren en verduurzamen én werken aan leefbare wijken. Eerder is al geconstateerd dat gemeenten regels bovenop landelijke voorschriften stapelen. Gelukkig is minister Keijzer al gestart met STOER en het is goed dat ze meteen actie onderneemt met het overstappen naar een eenvoudiger winst- en verliesrekening, maar we vinden dat ook een nieuw kabinet ambitieus moet inzetten op verdere vermindering van regeldruk.” [BP]